Лихач за кадром. Верховный суд разъяснил, что одной фотографии для "автоматического" штрафа недостаточно

Верховный суд дал разъяснения, полезные каждому водителю. Речь идет о спорных случаях штрафа на основе фотовидеофиксации нарушения правил. Верховный суд решил: в таких случаях одной фотографии мало. И ГИБДД, и судьи должны доказывать факт нарушения.

Суть же проблемы заключается в том, что именно для собственников машин сделано исключение из нерушимого правила презумпции невиновности. То есть в случае вынесения ему штрафа он сам должен доказать, что ничего не нарушал. Практика наказания водителей развивается довольно странным образом, и некоторые инспекторы ГАИ, а также судьи считают, что бремя доказания невиновности при нарушении правил лежит на самом водителе. Однако Верховный суд по-другому посмотрел на эту ситуацию.

Предположим, на фотографии видно, что водитель движется с неправильной стороны от двойной сплошной. Он точно нарушает правила. Или на фотографии видно, как водитель разворачивается через сплошную. Это случаи бесспорные. А вот как быть в ситуациях, когда на фотографиях не видно ничего, кроме самого автомобиля?

Где доказательства нарушения правил? А главное, каких конкретно? Если речь идет о превышении скорости - это показания радаров. А если речь идет о нарушении разметки или знаков? Верховный суд посчитал, что в спорных ситуациях судьи должны изучать все обстоятельства дела.

Верховный суд посчитал, что в спорных ситуациях судьи должны изучать все обстоятельства дела

Такое произошло и с Денисом Алдашиным, который получил "письмо счастья" от Центра автоматизированной фотовидеофиксации ГИБДД Самарской области. На снимке машина едет по прямой. А в постановлении указано, что он совершил нарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.16 КоАП, то есть поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой. За что на него наложен штраф в тысячу рублей.

Так как пояснений в письме, что же именно нарушил Алдашин, не было, он решил обжаловать это постановление.

Но суд первой инстанции посчитал, что водитель допустил поворот налево в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 5.15.1 "Направления движения по полосам". При этом сослался на письменный отзыв инспектора центра.

Инспектор указал, что "на фотоматериале, хранящемся в официальной базе данных, отображено, что водитель допустил проезд из правого ряда налево, проигнорировав требования, предписанные дорожными знаками и разметкой проезжей части дороги".

Также суд указал на обязанность по доказыванию невиновности собственника машины. А он таких доказательств не представил. С судом первой инстанции согласилась и апелляционная. Однако не согласился Верховный суд.

Он отметил, что из представленных в деле фотографий усматривается лишь то, что автомобиль якобы нарушителя движется прямо, пересекая стоп-линию.

Вмененный водителю поворот налево или разворот в неположенном месте или с нарушением правил на снимках не запечатлен.

Кроме того, в постановлении не указано, какое именно нарушение совершил Алдашин: требования чего конкретно он нарушил? Какие знаки или какая разметка запрещала ему совершить данный маневр в этом месте дороги? Есть только ссылка на отзыв инспектора ЦАФАП. Также на снимках нет знаков, на которые ссылается автоинспектор.

При этом суд первой инстанции, а также апелляционный не запрашивали дислокацию дорожных знаков и разметки на данном участке дороги.

Кроме того, он не допросил инспектора. А отзыв этого инспектора был приобщен к делу в виде незаверенной должным образом копии. То есть такой документ не может служить доказательством и вообще не мог быть приобщен к делу.

Что же касается исключения из презумпции невиновности, то разбирательство по делу не отменяет необходимость суда выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Одной статьей об исключении необходимости доказывания, кто был за рулем, Кодекс об административных правонарушениях не исчерпывается. Например, есть требования статей 24.1, 26.1 КоАП о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования статей 26.2, 26.11 Кодекса о непосредственности исследования доказательств. Так вот они при рассмотрении дела в нижних инстанциях соблюдены не были. А есть еще другие статьи КоАП, направленные на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях. И на это не раз указывал в своих определениях Конституционный суд.

Из фотографий в деле усматривается лишь то, что автомобиль нарушителя движется прямо, пересекая стоп-линию

Такое распределение обязанностей по доказыванию факта нарушения правил, как указал Верховный суд, не освобождает ни уполномоченные органы, то есть ГИБДД, ни суды от сбора и предоставления необходимых доказательств нарушения правил.

Верховный суд также напомнил, что любые сомнения в виновности того или иного лица толкуются в пользу обвиняемого.

Но всех этих установленных законом требований не исполнил ни суд первой инстанции, ни апелляционный.

А поэтому Верховный суд отменил все решения нижестоящих судов по этому делу, а также само постановление о штрафе. А производство по делу прекратил в связи с истечением сроков давности.

Верховный суд еще раз пояснил, что для решения о нарушении только фотографии еще недостаточно. Необходимо исследовать и другие доказательства. А раз их нет, то трактовать все сомнения следует в пользу обвиняемых. При обжаловании "писем счастья" суды обязаны исследовать все обстоятельства дела.

Понятно, что из-за штрафа в 500 рублей не каждый водитель пойдет жаловаться. Но даже малое количество жалоб должно быть серьезным сигналом местным властям и ГИБДД о том, что у них что-то неправильно работает.


 
По теме
Верховный суд разбирался, как привлечь продавца просроченных продуктов к ответственности: за нарушение требований технического регламента или за нарушение ветеринарно-санитарных правил.
31.07.2018
Кадастровые споры не будут рассматриваться в высшей инстанции Пленум Верховного суда в четверг одобрил поправки в Гражданский процессуальный, Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства (КАС),
30.06.2018
 
ВНИМАНИЕ-ПЕРЕЕЗД! - Администрация Буйнакского р-на Переезды - объекты повышенной опасности, требующие от участников дорожного движения и работников железных дорог строгого выполнения правил дорожного движения,
05.12.2018
  03.12.2018г. в 23:55 на пересечении пр. И.Шамиля и ул. Абубакарова г.Махачкала 32-летняя женщина, управляя автомашиной «Рено-Меган» не выполнив требования дорожного знака «Уступи дорогу»,
05.12.2018
Конкуренцию в сфере пассажирских перевозок маршрутными такси рассмотрели на публичных слушаниях УФАС Дагестана - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 4 декабря – РИА «Дагестан». Публичные слушания правоприменительной практики Дагестанского Управления ФАС России прошли сегодня в Доме Дружбы в Махачкале.
04.12.2018
ВНИМАНИЕ-ПЕРЕЕЗД! - Администрация Буйнакского р-на Переезды - объекты повышенной опасности, требующие от участников дорожного движения и работников железных дорог строгого выполнения правил дорожного движения,
05.12.2018 Администрация Буйнакского р-на
  03.12.2018г. в 23:55 на пересечении пр. И.Шамиля и ул. Абубакарова г.Махачкала 32-летняя женщина, управляя автомашиной «Рено-Меган» не выполнив требования дорожного знака «Уступи дорогу»,
05.12.2018 МВД Республики Дагестан
Аида Гаджиханова В воскресенье вечером, 2 декабря, в Новолакском районе Дагестана 27-летний  мужчина, управляя автомашиной «ВАЗ-2114» сбил 43-летнего пешехода, переходившего проезжую часть вне зоны пешеходного перехода.
03.12.2018 Новое дело
  Сотрудниками полиции 08.12.2018г. в 23:00 возле дома по ул. Орджоникидзе г.Каспийск, при личном досмотре 31-летней женщины обнаружено и изъято наркотическое средство «марихуана», весом 13,54 гр.
10.12.2018 МВД Республики Дагестан
НАК: в Хасавюртовском районе нейтрализован бандит, причастный к преступлениям террористической направленности - РИА Дагестан ХАСАВЮРТОВСКИЙ РАЙОН, 8 декабря – РИА «Дагестан». Вооруженный бандит, причастный к ряду преступлений террористической направленности, нейтрализован в окрестностях села Эндирей Хасавюртовского района.
08.12.2018 РИА Дагестан
Аида Гаджиханова Следственный комитет Дагестана расследует уголовное дело по факту убийства пожилой женщины   «1 декабря 2018 года в селе Новокаякент Каякентского района в своем доме было обнаружено тело 71-летней
08.12.2018 Новое дело
Учащимся Хасавюртовского района организовали экскурсию  исторического парка "Россия - моя история" - Администрация Хасавюртовского района Накануне, в рамках реализации Республиканского проекта  «Культура – детям Дагестана» привлечения детей и молодежи к различным формам просветительской деятельности в области культуры и традиций народов Дагестана,
10.12.2018 Администрация Хасавюртовского района
Студенты ДГТУ побывали на открытии проекта Музея истории мировых культур и религий «Сакральный атрибут» - ДГТУ   Студенты ДГТУ вместе с заведующей курсом «Дизайн» Асият Парамазовой побывали на открытии проекта Музея истории мировых культур и религий «Сакральный атрибут» в Национальном музее Дагестана им.
10.12.2018 ДГТУ
Взрослые нередко жалуются, что современные дети мало читают. Или вовсе не уделяют внимания этому занятию.
09.12.2018 Свободная Республика
Дагестанец Эдуард Бояков возглавил МХАТ . Новый руководитель является уроженцем города Кизилюрт.
08.12.2018 Вести Агула
«Сборная ДГТУ» - финалист Дагестанской лиги КВН - ДГТУ В ГБУ РД «Дом Дружбы» в Махачкале прошел полуфинал Дагестанской лиги КВН, участниками которой стали пять команд: «Молодежная сборная ДГУНХ», «Сборная ДагГАУ», «Арсен и Али – лучшие друзья», команда университета «Сборная ДГТУ»,
10.12.2018 ДГТУ
В Махачкале состоялся спортивный фестиваль и открытие новой спортплощадки - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 9 декабря – РИА «Дагестан». Сегодня в республиканской детско-юношеской спортивной школе прошел спортивно-рыбный фестиваль, посвященный Всемирному дню футбола и Дню Конституции Российской Федерации.
09.12.2018 РИА Дагестан
Против пожаров в жилом секторе - МЧС В  зимний период население  начинает пользоваться  возросшим количеством различных домашних источников обогревания, как, например, газовые обогревательные приборы иностранного производства,
10.12.2018 МЧС
ТФ. Навстречу "Приему - 2019" - ДГТУ Профориентационная работа рассматривается как система воспитательных, социально-психологических и обучающих мероприятий,
10.12.2018 ДГТУ
В рамках республиканского проекта «100 школ», разработанного и реализуемого в Дагестане по поручению Главы РД Владимира Васильева, в Казбековском районе ремонтируют Гертминскую и Калининаульскую   общеобразовательные школы.
10.12.2018 Министерство экономики