Верховный суд одобрил проверки на дорогах. Подтверждено право инспекторов останавливать водителей вне постов ГИБДД

Верховный суд (ВС) признал законным право сотрудников ГИБДД останавливать транспорт на дороге вне постов для проверки документов даже в том случае, если водитель не нарушал правил. Это закреплено регламентом МВД, вступившим в силу в октябре 2017 года. Юрист из Перми, обратившийся с иском, считает, что норма ограничивает права граждан, провоцируя злоупотребления и коррупцию среди инспекторов. В ходе слушаний выяснилось, что в большей части субъектов РФ не осталось вообще ни одного стационарного поста ГИБДД, и полицейским в противном случае просто негде будет тормозить машины.

С иском в Верховный суд обратился юрист из Перми Константин Рудаков, оспаривая п.  84.13 регламента по надзору за дорожным движением (утвержден приказом МВД №664). В нем сказано, что инспектор имеет право остановить автомобиль для «проверки документов» водителя даже в том случае, если нарушения ПДД выявлено не было. По мнению господина Рудакова, эта норма ограничивает права и свободы граждан: она противоречит ст.  56 Конституции, в которой сказано, что отдельные ограничения прав могут быть введены «в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан» и только федеральным законом. Кроме того, юрист считает, что остановка машины инспектором, по сути, приравнивается к задержанию граждан, что регулируется ст.  27.3 КоАП.

Константин Рудаков указывает на то, что возможность остановить машину без повода приводит к злоупотреблениям, провоцирует рост коррупции: «Инспектор может остановить машину только ради остановки или с целью поиска чего-то, к чему можно прицепиться». Незапланированная остановка вынуждает водителя наверстывать упущенное время, превышая скорость, что провоцирует аварийность, считает господин Рудаков.

Новый регламент по надзору за движением, напомним, введен в действие 20 октября 2017 года, о чем неоднократно сообщал "Ъ”. Водители столкнулись с рядом нововведений, в частности, отменой справки о ДТП, появлением дорожных камер в зонах проведения дорожного ремонта и т.  д. Что касается оспариваемой нормы, старый регламент допускал остановку машины для проверки документов только на посту ДПС либо на дороге при проведении спецмероприятий.

Представитель МВД Сергей Кайперт заявил об «ошибочном толковании» документа. По его словам, право инспекторов останавливать авто для проверки документов заложено в ст.  13 закона «О полиции» и регламент принимался для реализации этих полномочий. Сам факт остановки машины не нарушает и не ограничивает права водителей, отметил господин Кайперт, и не имеет ничего общего с процедурой административного задержания.

Два других представителя МВД, Сергей Чушкин и Сергей Стригин, отметили, что в России функционирует всего 78 постов ДПС, большая часть из них расположена в ЦФО. В 54 субъектах федерации не осталось вообще ни одного поста, в 2011–2017 годах их было закрыло более 280.

«В последние годы ведется оптимизация численности сотрудников ГИБДД,— пояснил господин Стригин.— Поэтому право останавливать машины только на постах не позволит эффективно вести контроль. Тем более, между постами очень много дорог, люди выезжают отовсюду, многие из них могут быть без документов».

Судья Юрий Иваненко поинтересовался, каким образом инспектор выбирает в потоке авто для проверки. «На интуитивном уровне, произвольно, на усмотрение сотрудника»,— пояснил господин Стригин. Сергей Чушкин добавил, что внимание инспектора может привлечь, к примеру, «хаотическое и дерганое движение» автомобиля, который при этом ПДД не нарушает. Господин Иваненко указал на аргументацию истца о том, что норма регламента может провоцировать коррупцию и злоупотребления. Представитель Минюста Юлия Фоменко отметила, что антикоррупционную экспертизу регламент прошел, нарушений не найдено.

Господин Иваненко отказал в удовлетворении иска, оставив регламент в силе. Связаться с господином Рудаковым "Ъ” в понедельник не удалось. Адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько считает, что перспектив у истца не было изначально. «Правила обязывают водителя иметь при себе и передавать сотрудникам полиции документы, никаких ограничений по месту предъявления закон не содержит,— пояснил он "Ъ”.— Ни в ПДД, ни тем более в законе "О полиции” нет указаний на территорию и место реализации полицейскими полномочий».

Иван Буранов

Последние новости Дагестана по теме:
Верховный суд одобрил проверки на дорогах. Подтверждено право инспекторов останавливать водителей вне постов ГИБДД

Верховный суд одобрил проверки на дорогах. Подтверждено право инспекторов останавливать водителей вне постов ГИБДД - Каспийск
Верховный суд (ВС) признал законным право сотрудников ГИБДД останавливать транспорт на дороге вне постов для проверки документов даже в том случае, если водитель не нарушал правил.
11:33 12.03.2018 Городской суд г. Каспийск
- Каспийск
Верховный суд (ВС) признал законным право сотрудников ГИБДД останавливать транспорт на дороге вне постов для проверки документов даже в том случае, если водитель не нарушал правил.
11:33 12.03.2018 Городской суд г. Каспийск
 
По теме
Владимир Васильев принял участие в пленарном заседании XVIII съезда «Единой России» - Народное Собрание 8 декабря Глава Дагестана, член Высшего совета партии Владимир Васильев принял участие в пленарном заседании XVIII съезда «Единой России», который проходил в эти дни в Москве.
09.12.2018
Размещается для проведения независимой экспертизы проект приказа Минимущества Республики Дагестан «О комиссии Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан по рассмотрению вопросов распоряжения
09.12.2018
Размещается для проведения независимой экспертизы проект приказа Минимущества Республики Дагестан «О порядке учета договоров о предоставлении в собственность земельных участков,
09.12.2018
 
В преддверии Дня Конституции Российской Федерации заместителем прокурора  Рутульского района проведена встреча с коллективом государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Центр социального обслуживания насе
09.12.2018
Прокуратурой Левашинского района проведена проверка по обращению заведующей фельдшерско-акушерским пунктом с. Кулибухна о незаконном  отстранении ее от занимаемой должности.
09.12.2018
В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией прокуратурой  Ленинского района г. Махачкалы  в МБОУ «Лицей № 9»  г. Махачкалы организовано проведение лекции на тему «Коррупция в образовательных учреждениях».
09.12.2018
 
Владимир Васильев принял участие в пленарном заседании XVIII съезда «Единой России» - Народное Собрание 8 декабря Глава Дагестана, член Высшего совета партии Владимир Васильев принял участие в пленарном заседании XVIII съезда «Единой России», который проходил в эти дни в Москве.
09.12.2018 Народное Собрание
Размещается для проведения независимой экспертизы проект приказа Минимущества Республики Дагестан«О примерных формах документов,
09.12.2018 Министерство земельных и имущественных отношений
Саадула Сайпулаев по собственному желанию ушел в отставку с должности полномочного представителя главы Дагестана в Северном территориальном округе.
28.11.2018 Свободная Республика
Глава Хивского района Бейдуллах Мирзоев досрочно сложил свои полномочия. Временно исполняющим обязанности главы муниципалитета назначен его заместитель Агамирзе Гамзабеков.
27.11.2018 Свободная Республика
НАК: в Хасавюртовском районе нейтрализован бандит, причастный к преступлениям террористической направленности - РИА Дагестан ХАСАВЮРТОВСКИЙ РАЙОН, 8 декабря – РИА «Дагестан». Вооруженный бандит, причастный к ряду преступлений террористической направленности, нейтрализован в окрестностях села Эндирей Хасавюртовского района.
08.12.2018 РИА Дагестан
Аида Гаджиханова Следственный комитет Дагестана расследует уголовное дело по факту убийства пожилой женщины   «1 декабря 2018 года в селе Новокаякент Каякентского района в своем доме было обнаружено тело 71-летней
08.12.2018 Новое дело
угол зрения1 - Свободная Республика Взрослые нередко жалуются, что современные дети мало читают. Или вовсе не уделяют внимания этому занятию.
09.12.2018 Свободная Республика
Дагестанец Эдуард Бояков возглавил МХАТ . Новый руководитель является уроженцем города Кизилюрт.
08.12.2018 Вести Агула
  Московский художественный академический театр им. Горького возглавил уроженец дагестанского Кизилюрта Эдуард Бояков.
08.12.2018 Махачкалинские известия
Уммупазиль Омарова выступила в Минпросвещения РФ с защитой концепции реализации национального проекта «Образование» в Республике Дагестан - Министерство образования и науки Делегация Минобрнауки РД под руководством заместителя Председателя Правительства РД - министра образования и науки РД Уммупазиль Омаровой выступила в Министерстве просвещения Российской Федерации с защитой концепции реал
09.12.2018 Министерство образования и науки
Размещается для проведения независимой экспертизы проект приказа Минимущества Республики Дагестан«О примерных формах документов,
09.12.2018 Министерство земельных и имущественных отношений