Верховный суд определился с правилами процесса в новых судах

Кадастровые споры не будут рассматриваться в высшей инстанции

Пленум Верховного суда в четверг одобрил поправки в Гражданский процессуальный, Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства (КАС), которые устанавливают полномочия вновь создаваемых кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, а также определяют порядок рассмотрения поступающих туда жалоб. Такие уточнения понадобились в связи с тем, что Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий создание в системе судов общей юрисдикции самостоятельных окружных апелляционных и кассационных судов, напомнил зампредседателя Верховного суда Василий Нечаев. По замыслу авторов реформы создание самостоятельных инстанций в специально учрежденных округах, не совпадающих с административно-территориальным делением, позволит повысить независимость судебных решений и унифицировать систему судоустройства.

Пять апелляционных судов будут рассматривать жалобы на решения, принятые судами областного и республиканского уровня в первой инстанции. Вступившие в силу решения районных судов общей юрисдикции и мировых судей будут проверять не президиумы региональных судов, как сейчас, а кассационные суды на территории соответствующего округа (всего их будет девять).

По новым правилам Верховный суд сможет в качестве кассационной инстанции проверять решения, вынесенные областными и республиканскими судами в первой инстанции, отметил Нечаев, в то время как по действующим правилам они до него не доходят. А жалобы на решения областных и республиканских судов по делам, которые рассматриваются в порядке административного судопроизводства, вообще будут попадать на рассмотрение судебной коллегии Верховного суда, минуя кассационную инстанцию. Это вызвано спецификой таких дел, которые требуют скорейшего рассмотрения, объяснил Нечаев.

Вячеслав Лебедев председатель Верховного суда декабрь 2016 г.
Сейчас в областной и равный ему суд обжалуются решения районных судов и затем в кассационном порядке обжалуют в тот же суд. Да, инстанции разные, но суд-то – один коллектив. Поэтому резонно каждую инстанцию разделить, чтобы она была самостоятельной.


Исключение сделано для споров о кадастровой стоимости, они останутся на уровне регионов. Собеседник «Ведомостей» в Верховном суде объясняет такое решение количеством, а также особенностями подобных дел: обычно они сопровождаются большим объемом экспертиз и заключений, нет смысла везти все это в Верховный суд.
Действительно, кадастровые споры – категория, демонстрирующая в последние годы активный рост. В 2017 г., по статистике Верховного суда, количество таких споров выросло на 26% до 16 000 дел. В 97% случаев требования граждан удовлетворяются, рассказывал в феврале председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев – по его мнению, это свидетельствует о наличии системных проблем в кадастровой оценке и о необходимости введения обязательного досудебного порядка для этой категории споров.

Вдвое – с шести месяцев до трех – сокращается срок подачи кассационной жалобы. Это очень хорошо, радуется Станислав Добшевич из юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры». Полгода ожидания, не отменят ли уже вступившее в силу решение, – это слишком большой срок. Но самое большое положительное изменение – это «сплошная кассация». Если раньше решение о передаче дела на рассмотрение кассационной инстанции принимал судья по своему усмотрению, то теперь отказ в кассации не предусмотрен. По крайней мере на уровне кассационного суда, Верховный суд сохраняет возможность фильтровать попадающие к нему дела.

Действительно, Верховный суд сохраняет нестройную систему двух кассаций, когда после рассмотрения дела в одной кассационной инстанции можно подать жалобу еще и в коллегию Верховного суда, отмечает руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Но при этом в законопроекте подчеркивается: в Верховный суд можно будет обращаться только в исключительных случаях. По всей видимости, в дальнейшей перспективе кассационная инстанция должна остаться одна. А Верховному суду так или иначе придется сосредоточиться на формировании прецедентной практики, уверена Плешанова. А это, в свою очередь, требует усилить роль президиума Верховного суда при рассмотрении конкретных дел: согласно решению Конституционного суда, определения судебных коллегий не создают прецедента, напоминает она.
 
По теме
В Госдуме первое чтение прошел законопроект, внесенный Верховным судом. Он вносит изменения в КоАП и меняет суды,
30.07.2018
Верховный Суд РФ в определении № 310-КГ16-17804 подтвердил, что при реализации муниципального имущества предпринимателю обязанность по уплате НДС в бюджет лежит на его покупателе, являющемся налоговым агентом, а не на продавце.
26.07.2018
Верховный суд дал разъяснения, полезные каждому водителю. Речь идет о спорных случаях штрафа на основе фотовидеофиксации нарушения правил.
26.07.2018
 
МОСКВА, 17 июл — РАПСИ. Государственная Дума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект о создании в России отдельных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.
25.07.2018
В октябре 2017 года Пленум Верховного суда предложил так называемую "процессуальную революцию" – масштабный пакет поправок в процессуальные кодексы.
24.07.2018
Верховный суд в рамках спора между латвийской и российской фармкомпаниями напомнил, когда суд не должен выдавать исполнительный лист на принудительное взыскание по решению третейского суда.
24.07.2018
В среду, 14 ноября, Дагестан с рабочим визитом посетил полномочный представитель президента РФ в СКФО Александр Матовников, который вместе с главой Дагестана Владимиром Васильевым совершили поездку в Дербент.
14.11.2018 Свободная Республика
  Сегодня, 9 ноября, указом Главы Дагестана руководитель регионального аграрного ведомства Абдулмуслим Абдулмуслимов был назначен заместителем председателя Правительства РД – министром сельского хозяйства и продовольс
09.11.2018 Махачкалинские известия
  Республика Дагестан стала единственным субъектом Российской Федерации, имеющим в Общественной палате страны двух национальных представителей.
06.11.2018 Махачкалинские известия
МВД по Дагестану начало проверку в отношении капитана ГИБДД Измира Асланова - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 16 ноября – РИА «Дагестан». Министерство внутренних дел по Дагестану назначило проведение служебной проверки в отношении сотрудника полиции, чей сын неоднократно нарушал Правила дорожного движения,
16.11.2018 РИА Дагестан
Траурное мероприятие к 22-й годовщине взрыва жилого дома провели в Каспийске - РИА Дагестан КАСПИЙСК, 16 ноября – РИА «Дагестан». Сотрудники пограничного управления, представители администрации и горожане приняли участие в митинге, посвященном 22-й годовщине взрыва жилого дома в Каспийске,
16.11.2018 РИА Дагестан
 15 ноября 2018 года в 09:55 в Дежурную часть полиции поступило телефонное сообщение от 57-летнего жителя с.Ямансу Новолакского района о том, что он накануне в лесном массиве, в 1 км.
16.11.2018 МВД Республики Дагестан
В Махачкале завершено расследование уголовного дела в отношении местного жителя за покушение на дачу взятки сотруднику полиции, составлявшего административный протокол за курение в неположенном месте.
12.11.2018 Свободная Республика
Экскурсия в историческом парке - Буйнакское медучилище 15 ноября студенты Буйнакского медицинского училища, являющиеся членами кружка «Краеведение», посетили исторический парк «Россия – моя история».
15.11.2018 Буйнакское медучилище
В понедельник утром в Махачкале на 67 году жизни скончалась Сулиета Кусова-Чухо – бессменный президент Кавказского фестиваля документального кино и авторских программ «Кунаки».
13.11.2018 Махачкалинские известия
  11 ноября свой день рождения отмечает руководитель ансамбля танца «Виртуозы Дагестана – Счастливое детство», заслуженный деятель искусств Республики Дагестан Шалуми Матаев.
11.11.2018 Махачкалинские известия
Хабиб Нурмагомедов о помощи африканцам: Я имею право потратить деньги на нуждающихся людей - Махачкалинские известия Чемпион UFC в легком весе Хабиб Нурмагомедов в рамках благотворительной миссии посетил африканскую деревню, где жители испытывают проблемы с питьевой водой.
16.11.2018 Махачкалинские известия
Около 200 каратистов из 30 регионов страны выступят на чемпионате России в Каспийске - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 16 ноября – РИА «Дагестан». Около 200 спортсменов более чем из 30 регионов страны приедут в республику для участия в чемпионате России по каратэ, который примет 24-25 ноября Дворец спорта имени Али Алиева в Каспийске,
16.11.2018 РИА Дагестан
Победитель конкурса «Мой Дагестан» назначен замруководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 16 ноября – РИА «Дагестан». Хаджи-Мурад Шехмагомедович Абашилов назначен заместителем руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям Дагестана.
16.11.2018 РИА Дагестан
Махачкала   Дагестан   школа   образование   обучение   воспитание   По состоянию на утро 16 ноября в СОШ №61 микрорайона Эльтав в Кировском районе столицы, которая не отапливалась с начала отопительного сезона,
16.11.2018 Администрация Махачкалы
ТЛЯРАТИНСКИЙ РАЙОН, 16 ноября – РИА «Дагестан». Накануне в администрации района состоялось совещание, где были обсуждены вопросы сбора налогов, сообщили информагентству в пресс-службе муниципалитета.
16.11.2018 РИА Дагестан
Рейд, организованный активистами Общероссийского народного фронта в Республике Дагестан с привлечением Министерства транспорта и дорожного хозяйства, ГКУ «Дагестанавтодор», ГИБДД МВД по РД,
15.11.2018 ОНФ в Республике Дагестан