Квартира с добавкой. Верховный суд объяснил правила перепланировки жилья

Верховный суд России, рассмотрев несколько дел, детально разъяснил важные нюансы перепланировки квартир. Тема весьма острая. Число желающих улучшить свое жилье - что-то пристроить, что-то уменьшить, а потом все это зарегистрировать - не сокращается. Как результат - обилие соответствующих судебных дел.

Пристройку к апартаментам на первом этаже, к примеру, вполне могут признать самовольной постройкой. А серьезная реконструкция без разрешения дает повод забрать у хозяина-нарушителя квадратные метры. Как избежать подобных неприятностей, можно узнать из свежих определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда России.

В одном из дел жительница Краснодара Светлана С. просила признать незаконным отказ местных властей завизировать ее перепланировку, сделанную самовольно.

На руках у женщины было несколько экспертиз, доказывавших, что "выполненная перепланировка и переоборудование квартиры соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан". Однако чиновники все равно сказали "нет". Бюрократы?

Первая и вторая инстанции, похоже, с этим согласились. Они удовлетворили иск женщины и разрешили оставить квартиру в перепланированном состоянии. Но люди в мантиях не обратили внимания на существенную деталь: в ходе ремонта были расширены кухня и санузел. А по закону нельзя, чтобы ванна, туалет или кухня находились над жилыми помещениями. Кроме того, санузел нельзя располагать над кухней соседей снизу. Поэтому чиновники отказали не из вредности: по их мнению, туалет с ванной в квартире женщины "заехали", куда не положено.

Так или нет, и должны были разобраться нижестоящие суды. "С учетом того, что принадлежащая истцу квартира находится на четвертом этаже многоквартирного дома, суду при разрешении спора следовало уточнить, над помещениями какого назначения (на третьем этаже) находятся перепланированные кухня и санузел", сказано в определении Верховного суда. Поскольку нижестоящие инстанции не стали вникать в этот вопрос, их решения отменены, а дело отправлено на новое рассмотрение.

В другом деле семья из четырех человек попыталась узаконить свою разросшуюся квартиру. Еще в 1990 году глава семьи получил ордер на служебной жилье - однокомнатную квартиру на первом этаже. Общий размер жилплощади - 28,4 квадратных метра. Из них 17,9 "квадрата" - жилая площадь.

"Для улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации своими силами и средствами истцы возвели к занимаемой ими квартире две пристройки, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 60,1 кв. м", сказано в материалах дела.

С помощью пристроек квартира из 28 квадратных метров выросла до 60 "квадратов"

Претензий к безопасности никаких: все пристройки соответствуют требованиям. Законом же предусмотрено: на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, "если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью". Поэтому, когда чиновники отказались легализовать квартиру в ее новом виде, семья пошла в суд и первые две инстанции выиграла. Радость была недолгой: до тех пор, пока дело не попало на рассмотрение в Верховный суд.

Высокая инстанция, изучив материалы, указала: изменились параметры не только квартиры, но и самого дома.

За пределами здания на прилегающем земельном участке появились капитальные строения на монолитном железобетонном фундаменте с кирпичными наружными стенами и кровлей из шифера. В одной пристройке жилая комната. В другой - санузел и прихожая с дверью на улицу. Получается, что квартира прихватила кусочек земли, и здесь надо ставить вопрос, не являются ли новые квадратные метры самовольными постройками.

Согласно Гражданскому кодексу, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

"Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, - напомнил Верховный суд. - Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки".

Конечно, право собственности на самовольную постройку может быть получено через суд при наличии ряда условий. Например, в данном случае помимо прочего надо было разбираться, согласны ли собственники других квартир отдать часть придомовой территории. Также суд должен выявить правовой статус переделок: переустройство, перепланировка или реконструкция. Это принципиальный момент. Ведь перепланировку и переустройство можно утвердить задним числом. Но если была сделана самовольная реконструкция, то никаких шансов ее легализовать нет.

Разницу между первым, вторым и третьим ремонтом Верховный суд детально объяснил еще в одном деле. Там на первом этаже некая предпринимательница устроила парикмахерскую, соединив нежилое помещение с квартирой. Общее собрание собственников дало согласие на "разжалование" квартиры - перевод ее в статус нежилого помещения. Но чиновники все равно отказались признать ремонт. Нижестоящие суды поддержали предпринимательницу.

Зато Верховный суд отменил их решения и отправил дело на новое рассмотрение, поручив в том числе разобраться, не была ли под видом перепланировки проведена реконструкция. Согласно Жилищному кодексу, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации, то есть когда передвигают стены.

"Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и т.п.", - поясняют эксперты.

"Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения", - напомнил Верховный суд.

Реконструкция же предполагает изменение параметров дома: высоты, площади, объема. В том числе под нее попадают замена несущих строительных конструкций, надстройка, перестройка и расширение объекта капитального строительства.

Без предварительного согласования такие вещи делать запрещено. Узаконить реконструкцию задним числом никто не позволит.

 
По теме
12 декабря - Общероссийский день приема граждан в налоговых органах Дагестана - УФНС Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан сообщает, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации 12 декабря 2018 года будет проводиться Общероссийский день приема граждан.
12.12.2018
 
Представители НКО смогут повысить квалификацию по социальному проектированию и социальному менеджменту - Министерство по национальной политике 11 ноября – 14 декабря в Махачкалинском центре повышения квалификации для представителей некоммерческих организаций пройдут курсы повышения квалификации «Социальное проектирование и социальный менеджмент» Мероприятие
11.12.2018
Заместитель Председателя Совета Ассамблеи народов России провела семинар для руководителей НКО - Министерство по национальной политике 8 декабря в Махачкалинском центре повышения квалификации прошел семинар для руководителей некоммерческих организации, организованный под эгидой Министерством по национальной политике и делам религий Республики Дагестан.
11.12.2018
 
В результате рейдового мероприятия 28 граждан погасили задолженность в полном объеме - УФССП По поручению прокуратуры Карабудахкентского района Карабудахкентским районным отделом службы судебных приставов Республики Дагестан проведен рейд в  Международном аэропорту имени Героя Советского Союза Амет-хана Султана
11.12.2018 УФССП
Ценностные ориентиры современной молодежи обсудили на Региональных рождественских образовательных чтениях в Кизляре - Министерство по национальной политике В рамках регионального этапа XXVII Международных Рождественских образовательных чтений «Молодежь: свобода и ответственность» 10 декабря в Республиканском казачьем центре состоялось заседание секции «Православие и казачество».
11.12.2018 Министерство по национальной политике
Саадула Сайпулаев по собственному желанию ушел в отставку с должности полномочного представителя главы Дагестана в Северном территориальном округе.
28.11.2018 Свободная Республика
Боевик из банды Басаева и Хаттаба предстанет перед судом за нападение на военных в Дагестане - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 11 декабря – РИА «Дагестан». Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Сыдорук утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении уроженца Чеченской Республики.
11.12.2018 РИА Дагестан
Масштабный Конгресс по предпринимательству пройдет в Махачкале - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 11 декабря – РИА «Дагестан». Масштабный конгресс по предпринимательству пройдет 18 декабря в Махачкале, сообщили информагентству в пресс-службе Агентства по предпринимательству и инвестициям региона.
11.12.2018 РИА Дагестан
Взрослые нередко жалуются, что современные дети мало читают. Или вовсе не уделяют внимания этому занятию.
09.12.2018 Свободная Республика
Дагестанские тхэквондисты завоевали медали массового всероссийского турнира в Казани - РИА Дагестан КАЗАНЬ, 11 декабря – РИА «Дагестан» . Обладателями 10 медалей разного достоинства стали тхэквондисты на открытом всероссийском турнире «Золотая искра», состоявшемся 7-9 декабря в Казани,
11.12.2018 РИА Дагестан
Дагестанские боксеры Шахабас Махмудов, Муслим Гаджимагомедов и Альберт Батыргазиев одержали победы над своими соперниками в рамках матчевой встречи между сборными России и мира.
11.12.2018 Свободная Республика
Руководство республики встретилось с дагестанцами, спасшими выпавшую из окна пятилетнюю девочку - Правительство Республики Дагестан       Во вторник, 11 декабря, Председатель Правительства РД Артём Здунов и Руководитель Администрации Главы и Правительства РД Владимир Иванов встретились с дагестанцами Тагиром Магомедовым и Айдемиром Куйдуевым,
11.12.2018 Правительство Республики Дагестан
Состоялись парламентские слушания по проблемам образования - Народное Собрание Сегодня, 11 декабря, в Национальной библиотеке прошли парламентские слушания на тему «О ходе реализации Закона РД «Об образовании в Республике Дагестан» в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на пол
11.12.2018 Народное Собрание
ХАСАВЮРТОВСКИЙ РАЙОН, 11 декабря – РИА «Дагестан». «Хасавюртовский район готов к отопительному сезону», – было отмечено на оперативном совещании в дирекции Управления жилищно-коммунального хозяйства,
11.12.2018 РИА Дагестан